政策將決定化肥走勢

發(fā)布時(shí)間：2008-07-15

    其實(shí)對于目前的市場(chǎng)形勢，也沒(méi)有過(guò)多可以談的，化肥市場(chǎng)的走向主要看政府的宏觀(guān)調控政策。 
——英國硫咨詢(xún)師趙磊

    高關(guān)稅實(shí)質(zhì)上是禁止化肥出口 
    自2007年開(kāi)始，中國化肥大量出口，成為國際化肥市場(chǎng)一個(gè)新的有力參與者，但受2008年4月推出的高關(guān)稅政策影響，五六月份本應是化肥出口旺季可能會(huì )成為淡季。 
    目前關(guān)稅在原有的關(guān)稅基礎上增加100%的特別關(guān)稅，估計化肥的出口量會(huì )出現銳減的現象。本來(lái)以為進(jìn)入5月份以后，由于各地春耕已經(jīng)結束，用肥淡季的到來(lái)，會(huì )使得五六月份出現化肥出口的大幅反彈，但是從目前的政策來(lái)看，不僅不會(huì )出現這樣的情況，相反以后幾個(gè)月的化肥出口量會(huì )出現明顯的降低。 
    這是因為，化肥的出口取決于成本和資源優(yōu)勢。要實(shí)現出口，必須是出口價(jià)格低于國際價(jià)格才能實(shí)現，現在國內化肥的價(jià)格加了高額關(guān)稅之后就高于國際價(jià)格，所以就基本等于禁止出口。除非國際市場(chǎng)在中國停止化肥出口的影響下，化肥價(jià)格沖高到能夠彌補新增關(guān)稅的水平，那國內生產(chǎn)成本較低的企業(yè)將再次將產(chǎn)品發(fā)往國際市場(chǎng)。 
    中國化肥出口撞上國際需求 
    中國為了保證國內化肥供應、改善長(cháng)期以來(lái)高濃度磷復肥依賴(lài)進(jìn)口的局面，出臺了許多優(yōu)惠政策，鼓勵了行業(yè)的發(fā)展。而近些年來(lái)，在國際化肥市場(chǎng)，除了鉀肥以外，其他化肥產(chǎn)品的投資收益率比較低，使得國際資本對于化肥領(lǐng)域的投資缺乏動(dòng)力，而全球范圍內農業(yè)對于化肥的需求量卻是在持續增長(cháng)的，所以在2005年以后就出現了供不應求的現象，特別是在能源價(jià)格持續上漲導致生物燃料日益受到重視的形勢下。不同國家對于發(fā)展化肥行業(yè)有著(zhù)不同的態(tài)度，以美國為例，出于環(huán)保和資源儲備的需要，在最近幾年一直是限制磷肥和氮肥工業(yè)的發(fā)展，所以其產(chǎn)能總體處于停滯甚至下降態(tài)勢。 
    但是中國在最近幾年以來(lái)，出于發(fā)展高濃度磷復肥的需要，各地上了很多新項目，這和國家政策導向有很大關(guān)系。在實(shí)際的建設中，出現了一哄而上的現象，導致氮肥和磷肥的產(chǎn)能出現過(guò)剩。報道的產(chǎn)能往往要小于實(shí)際的產(chǎn)能，因為一個(gè)工廠(chǎng)從立項、尋找資金、建設然后進(jìn)行投產(chǎn)需要一個(gè)過(guò)程。在此過(guò)程中，設計產(chǎn)能不斷被調整，經(jīng)常使得建成后的產(chǎn)能有些過(guò)大。而化肥價(jià)格和供需有著(zhù)很大的關(guān)系，其中平衡點(diǎn)是供需之間的平衡?，F在國內多數化肥品種供大于求，于是國內企業(yè)需要尋求國際市場(chǎng)來(lái)釋放過(guò)剩的產(chǎn)能。而且國際上在最近幾年對肥料的需求增長(cháng)十分迅速，國際產(chǎn)能是在最近兩年才開(kāi)始增加的，所以中國增加的產(chǎn)能剛好趕上了國際肥料需求大幅增加，就出現了2007年大量出口的現象。 
    國家政策決定農民購買(mǎi)力 
    化肥價(jià)格近期和未來(lái)一段時(shí)間內在國際市場(chǎng)上高位運行已經(jīng)成為一個(gè)事實(shí)，而在國內化肥價(jià)格也不斷趨漲的形勢下，只有通過(guò)合理的農業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策才能保證農民的購買(mǎi)能力。否則按照目前狀況，中國農民的肥料購買(mǎi)力將會(huì )嚴重受制于過(guò)低的收入水平。一方面，中國的農產(chǎn)品價(jià)格與國際價(jià)格分離，國內糧食價(jià)格偏低；另一方面，中國對農民的直接和間接補貼又太少。雖然中國和印度的耕地面積差不多，但對農業(yè)的補貼卻相差很大，印度的化肥是政府定價(jià)，然后政府對化肥企業(yè)進(jìn)行直接的補貼，今年印度政府用于化肥補貼的資金將超過(guò)120億美元，已經(jīng)超過(guò)了印度的軍費支出，而中國去年計劃用于化肥的補貼是200多億人民幣，相對于化肥價(jià)格的增長(cháng)，平均到每個(gè)農民頭上的補貼就是微乎其微了。 
    因此，建議能夠直接對農民進(jìn)行補貼，另外將糧食價(jià)格和國際掛鉤，允許中國農民將糧食直接出售到國際市場(chǎng)上，這樣農民收入提高之后，也就能承受化肥價(jià)格的增長(cháng)。同時(shí)將化肥價(jià)格放開(kāi)，用市場(chǎng)的手段來(lái)進(jìn)行調節。對于化肥生產(chǎn)企業(yè)，國家應該減少對化肥出口的限制，而是將化肥的價(jià)格和供給交給市場(chǎng)，通過(guò)直接補貼農業(yè)的方式使得農業(yè)能夠承受相應的高肥價(jià)，運用經(jīng)濟的手段促使化肥價(jià)格處于一個(gè)合理的水平。

 （來(lái)源：中國農資2008年第6期）