化肥價(jià)格市場(chǎng)化勢在必行

發(fā)布時(shí)間：2008-07-15

   今年上半年，國家采取了一系列剛性措施，確?；噬a(chǎn)和供應，特別是為抑制化肥價(jià)格過(guò)快上漲，要求各地嚴格執行化肥出廠(chǎng)最高限價(jià)。但限價(jià)政策執行了，限制出口也實(shí)施了，價(jià)格并未下來(lái)。有的地區化肥完全成本已達1970-2000元（噸價(jià)，下同），出廠(chǎng)價(jià)則達2400元。對于目前化肥市場(chǎng)價(jià)格限又限不住、放又難放開(kāi)的尷尬現狀，怎樣理順化肥價(jià)格機制，同時(shí)保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)？很多化肥生產(chǎn)企業(yè)有話(huà)要說(shuō)。其中說(shuō)得最多的話(huà)就是“希望能夠取消以行政手段為主的化肥價(jià)格調控，推進(jìn)化肥價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。” 
    “兩頭受罪”越來(lái)越甚 
    山西豐喜集團副總經(jīng)理張三全表示：“現在化肥企業(yè)處境已非常艱難，生產(chǎn)所需的原料（主要是煤）市場(chǎng)已完全放開(kāi)，可以隨行就市不斷提價(jià)，而尿素卻一直受到國家最高出廠(chǎng)限價(jià)約束，無(wú)法根據市場(chǎng)供求狀況和成本變化自行調節價(jià)格，企業(yè)簡(jiǎn)直是兩頭受罪。” 
    山西是產(chǎn)煤大省，但化肥用煤價(jià)格的隨行就市，仍讓坐在“煤堆”上的化肥企業(yè)鬧心。記者了解到，山西化肥企業(yè)的原料煤平均進(jìn)價(jià)已由年初的700元左右漲至7月份的1220元左右，漲幅達74.2%，部分企業(yè)完全成本已達1970-2000元。 
    天澤化工公司董事長(cháng)賈根柱認為，國家發(fā)改委多次發(fā)出緊急通知，對化肥價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)干預措施，其出發(fā)點(diǎn)是好的，但實(shí)施起來(lái)有一定難度并產(chǎn)生一些負面影響。如果不從源頭進(jìn)行價(jià)格限制，僅在化肥企業(yè)身上設限，限價(jià)政策最終會(huì )落空。 
    “享受優(yōu)惠”越來(lái)越難 
    據了解，今年以來(lái)，國家針對化肥企業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)已經(jīng)大打折扣。 
    先說(shuō)鐵路運輸優(yōu)惠政策。由于鐵路電煤運輸壓力持續增大，山西省化肥鐵路運輸只能兌現60%-70%，對于80%的產(chǎn)品需要外運的山西化肥企業(yè)而言，只能采用公路運輸，而目前公路運輸噸千米運價(jià)漲幅卻達2倍之多。 
    再如優(yōu)惠電價(jià)。今年以來(lái)，尤其是6月份以來(lái)，山西省受電煤供應緊張、部分煤質(zhì)差等因素影響，不得不對全省大規模限電，日均限電負荷接近200萬(wàn)千瓦。6月 26日，全省電力供需缺口464.7萬(wàn)千瓦，創(chuàng )歷年同期之最。為此，該省實(shí)施錯避峰限電負荷364.7萬(wàn)千瓦，已遠超缺電紅色預警的300萬(wàn)千瓦。晉城、長(cháng)治、運城等地限電負荷分別達32%、36.6%和40.5%。而供電部門(mén)拉閘、限電首選就是化肥企業(yè)，迫使肥企要么長(cháng)時(shí)間低負荷運行，要么高價(jià)買(mǎi)電維持生產(chǎn)。 
    山西晉豐集團總經(jīng)理王建武說(shuō)，今年前5個(gè)月，公司被限電累計達200多個(gè)臺時(shí)。特別是6月份以來(lái)，每天限電都達13個(gè)小時(shí)，生產(chǎn)只能維持60%的負荷。截至6月26日，限電影響生產(chǎn)已經(jīng)高達359個(gè)臺時(shí)。 
    據悉，隨著(zhù)氣溫的升高，如果電煤短缺加劇，加上自7月1日起不能回購華北電力，山西省供電缺口將逼近500萬(wàn)千瓦，占全省用電負荷的1/3，并迫使山西運城地區的企業(yè)高價(jià)從河南、陜西買(mǎi)電來(lái)維持生產(chǎn)急需。 
    “惠澤農民”越來(lái)越少 
    在農資生產(chǎn)成本推動(dòng)下，政府出臺的限價(jià)和差率控制的措施已顯得蒼白無(wú)力，目前大部分農資產(chǎn)品價(jià)格突破限價(jià)就說(shuō)明了這一點(diǎn)。特別是6月底，尿素價(jià)格大面積反彈，北方如山東、河北、河南等地的主流出廠(chǎng)報價(jià)由4月底的1920元升至2400元。南方如安徽、江蘇、湖南、湖北等地區企業(yè)的出廠(chǎng)價(jià)格也相繼達到 2400元，而貴州、福建等地的出廠(chǎng)價(jià)格竟突破2500元。 
    一位長(cháng)期從事農資銷(xiāo)售的人士分析，盡管?chē)覍δ蛩爻鰪S(chǎng)實(shí)行限價(jià)政策，一些生產(chǎn)企業(yè)也讓利銷(xiāo)售，但目前市場(chǎng)零售價(jià)與出廠(chǎng)價(jià)之間的差價(jià)比率已達7%-8%，農民無(wú)法真正享受到實(shí)惠。 
    為此，眾多化肥企業(yè)建議： 
    一是改變化肥價(jià)格形成機制，由限制價(jià)格變?yōu)槭袌?chǎng)調節，并建立對農民的化肥補貼制度；二是取消對化肥生產(chǎn)、流通的各項優(yōu)惠，促使企業(yè)加強內部經(jīng)營(yíng)管理，降低消耗；三是改革完善現行淡季化肥商業(yè)儲備制度；四是建立完善化肥價(jià)格監測預警機制，一旦化肥價(jià)格漲幅較大時(shí)，政府可以用價(jià)格調節基金平抑市場(chǎng)價(jià)格。 
    業(yè)內人士表示，通過(guò)化肥價(jià)格市場(chǎng)化，可以理順化肥價(jià)格機制，徹底解決化肥行業(yè)與上游原料產(chǎn)業(yè)、中間運輸流通行業(yè)及下游農民的深層次矛盾。

    （來(lái)源：農資導報）