中國確立化肥國儲制度

發(fā)布時(shí)間：2009-04-29

   “石化產(chǎn)業(yè)調整振興規劃細則中明確，我國將實(shí)施化肥的國家儲備制度。” 一位參與起草并已經(jīng)拿到石化產(chǎn)業(yè)調整振興規劃細則的專(zhuān)家對CBN記者透露。這就意味著(zhù)我國的化肥“國儲”制度已經(jīng)確立。他告訴記者，細則并沒(méi)有公布化肥國儲的總量。 
　　該人士稱(chēng)，規劃可能將在近日對外公布。有消息稱(chēng)，細則公布時(shí)間可能是本周。 
　　作為繼石油儲備之后的另一個(gè)石化業(yè)的重點(diǎn)儲備制度，“化肥國儲”制度一直就受到矚目。 
　　在長(cháng)江證券研究員徐斌看來(lái)，加強國家化肥儲備的最主要原因，無(wú)疑是為了供需平衡。“盡管我國2009年的氮肥和磷肥產(chǎn)能都過(guò)剩(各為1000萬(wàn)噸、700萬(wàn)噸)，但這并不代表市場(chǎng)的供應就是充足的。” 
　　化肥企業(yè)的停限產(chǎn)在去年年底和今年年初曾經(jīng)出現。徐斌解釋說(shuō)，這與天然氣供應不充分、化肥市場(chǎng)價(jià)格偏低等都有關(guān)系。所以，市場(chǎng)供應量就會(huì )不夠。如果使用穩定的國家儲備，將會(huì )大大緩解這些局面。 
　　我國正在實(shí)行的是化肥商業(yè)儲備制。去年，我國的化肥商儲數量為800萬(wàn)噸，而今年則是1600萬(wàn)噸。 
　　相比商業(yè)儲備，國儲對穩定市場(chǎng)價(jià)格的作用也會(huì )更大。 
　　中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì )的一位人士感覺(jué)到，目前徹底實(shí)施商業(yè)儲備存在困難，“因為商業(yè)儲備都是企業(yè)自身的行為，一切以利潤為前提?，F在這個(gè)階段，雖然磷肥銷(xiāo)量是上去了，但利潤很差。企業(yè)儲備的積極性不高，如果價(jià)格持續走低，就有很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。” 
　　今年前兩個(gè)月，我國化肥的營(yíng)收為555億元人民幣，上升了2.9％；營(yíng)業(yè)利潤僅為4.9億元，同比下降了86％；磷肥行業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤更是同比下滑145.6％。 
　　“國家儲備一旦建立，就是國家行為。”徐斌說(shuō)，化肥的市場(chǎng)價(jià)波動(dòng)很大，一旦價(jià)格上揚，出動(dòng)國家儲備，就能平抑市場(chǎng)價(jià)并讓農民受益。 
　　儲備數量未確定 
　　此前業(yè)內曾專(zhuān)門(mén)討論過(guò)的化肥國儲數量，并未納入到細則中。本報曾獨家報道過(guò)，當時(shí)討論的核心內容是：今年中央化肥儲備量將為500萬(wàn)噸，而2010年將總計儲備1000萬(wàn)噸的數量。 
　　徐斌稱(chēng)，數量的隱去可能是因為政府認為沒(méi)有必要公布。這就好比國家的糧食儲備一樣，也不太對外公開(kāi)一樣。 
　　不過(guò)中信建投研究員梁斌的想法則不一樣：“現在公布數量時(shí)機未到。儲備數還是會(huì )對外說(shuō)的。國家儲備基本就是指的淡季儲備。淡季儲備一般是從當年10月到第二年3月期間，每年化肥商儲數字的公開(kāi)時(shí)間，也是在下半年。”國家發(fā)改委曾公布，1600萬(wàn)噸的商業(yè)儲備量占我國春耕用肥的四分之一。 
　　梁斌預計，國家儲備可能主要是磷銨和尿素兩種產(chǎn)品。去年我國尿素的產(chǎn)量約為5600多萬(wàn)噸。今年磷酸二銨和尿素總計需求大約是6000萬(wàn)噸。 
　　CBN記者還了解到，該細則中也提及到將建立其他的石化儲備，如積極進(jìn)行成品油儲備等，但橡膠儲備沒(méi)有列入規劃。 
　　對于成品油儲備，細則中的內容與此前意見(jiàn)稿一致。該專(zhuān)家曾對記者說(shuō)過(guò)，2009年建議儲備300萬(wàn)噸、2010年為600萬(wàn)噸，2011年為1000萬(wàn)噸。 
　　而且，如大力支持石油企業(yè)海外并購、對國內重點(diǎn)的煉油和化工項目等都在細則中有所體現。前述透露細則的專(zhuān)家也表示，未來(lái)政府可能還將出一個(gè)項目目錄，旨在鼓勵更多的地方企業(yè)推進(jìn)重要石化工程。

    （來(lái)源： 中國農資網(wǎng)）