全國糧食流通工作會(huì )議：抓收購 保供給 穩糧價(jià)
發(fā)布時(shí)間：2014-01-21
據國家糧食局網(wǎng)站消息，1月16日至17日，全國糧食流通工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議強調，要認真貫徹國家糧食安全戰略，切實(shí)履行好糧食部門(mén)抓收購、保供給、穩糧價(jià)的行業(yè)職責。
國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任徐紹史傳達了國務(wù)院領(lǐng)導同志最近對糧食流通工作作出的重要批示，并作重要講話(huà)。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任張曉強出席會(huì )議并講話(huà)。國家糧食局黨組書(shū)記、局長(cháng)任正曉作工作報告。國家糧食局黨組成員、紀檢組長(cháng)趙中權作黨風(fēng)廉政建設工作報告。國家糧食局黨組成員、副局長(cháng)徐鳴作會(huì )議總結講話(huà)。國家糧食局黨組成員、副局長(cháng)曾麗瑛、吳子丹、盧景波，總工程師何毅出席會(huì )議。
徐紹史指出，2013年糧食流通工作取得了明顯成效，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展作出了積極貢獻。他要求，糧食系統要認真學(xué)習貫徹中央的決策部署，扎實(shí)做好糧食流通各項工作。一要牢固樹(shù)立確保國家糧食安全的觀(guān)念，強化憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維，繃緊保障國家糧食安全這根弦，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。二要不斷深化糧食流通體制改革，進(jìn)一步轉變職能、簡(jiǎn)政放權，做到權力和責任同步下放，調控和監管同步強化。充分發(fā)揮糧食系統貼近農民、貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢，積極參與大豆目標價(jià)格補貼試點(diǎn)。三要切實(shí)履行好糧食流通行業(yè)管理的職責，加強糧食行業(yè)管理和指導，特別要注意充分發(fā)揮地方政府積極性，強化落實(shí)好糧食省長(cháng)負責制，實(shí)施好“糧安工程”，做好糧食調控工作。四要進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，融合統籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)和隊伍建設，提高隊伍的執行力、戰斗力和公信力。五要認真學(xué)習貫徹十八屆中央紀委三次全會(huì )精神，貫徹落實(shí)好懲治和預防腐敗體系規劃，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
張曉強在講話(huà)中強調，要處理好保障糧食供應與穩定價(jià)格的關(guān)系，保供是穩價(jià)的基礎，糧食和相關(guān)產(chǎn)品的保供對穩定價(jià)格至關(guān)重要;要處理好保障糧食供應與促進(jìn)社會(huì )和諧的關(guān)系，確保廣大人民群眾“吃得飽、吃得好，買(mǎi)得到、買(mǎi)得起”。
會(huì )議指出，2013年是全國糧食流通工作穩中求進(jìn)、穩中有為的一年。抓收購、保供給、穩糧價(jià)取得實(shí)效，為保護種糧農民利益、穩定物價(jià)總水平作出了積極貢獻。全年各類(lèi)糧食企業(yè)共收購糧食6889億斤，同比增加517億斤，促進(jìn)種糧農民增收430億元以上;年末糧食庫存總量繼續保持歷史較高水平，庫存消費比繼續處于安全合理的水平，國家庫存糧食質(zhì)量總體良好，宜存率達95%以上。市場(chǎng)糧源充裕、供應正常，全年投放政策性糧食696億斤，市場(chǎng)糧食價(jià)格保持基本穩定。完善和落實(shí)糧食安全省長(cháng)負責制工作取得進(jìn)展，各地維護糧食安全的意識和責任增強。“糧安工程”啟動(dòng)實(shí)施，糧食流通能力建設得到明顯加強。糧食經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益穩步提高，為全面深化改革、加快行業(yè)發(fā)展打下良好基礎。2013年全國國有糧食企業(yè)實(shí)現統算盈利82.3億元，27個(gè)省份實(shí)現統算盈利;全社會(huì )糧油加工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現2.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13%?？萍寂d糧和人才興糧穩步推進(jìn)，為糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效，有力促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)的轉變和服務(wù)群眾能力的提高。
會(huì )議強調，黨的十八屆三中全會(huì )關(guān)于全面深化改革的決定，為深化糧食流通領(lǐng)域改革指明了方向。中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議把確保國家糧食安全作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，確立了“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，為做好糧食流通工作提供了行動(dòng)指南和基本遵循。確保國家糧食安全，糧食流通是必不可少的重要環(huán)節，責任重大。全國糧食系統必須把思想和行動(dòng)統一到中央關(guān)于全面深化改革和保障糧食安全的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強“首要意識”和“守責意識”，更好地肩負起保障國家糧食安全的部門(mén)職責和行業(yè)使命。要認真貫徹中央關(guān)于糧食安全的戰略思想和糧食工作決策部署，準確把握國內國際糧食供求形勢和發(fā)展趨勢，正視糧食流通工作存在的突出矛盾和問(wèn)題，處理好政府和市場(chǎng)、中央和地方、國有企業(yè)和其他市場(chǎng)主體、國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)等四個(gè)方面的關(guān)系，以改革創(chuàng )新凝聚體制機制的整體合力、激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力，推動(dòng)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，確保國家糧食安全。
會(huì )議指出，2014年是改革年，是貫徹實(shí)施中央確立的國家糧食安全戰略的第一年。全國糧食系統要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議的部署和要求，立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和“三農”工作大局，以全面深化改革總攬糧食流通工作全局，認真貫徹國家糧食安全戰略，進(jìn)一步做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新，守住底線(xiàn)、加快發(fā)展，切實(shí)保障國家糧食安全。2014年糧食流通工作的重點(diǎn)是:認真貫徹“一大戰略”，著(zhù)力深化“五項改革”，繼續實(shí)施“兩項工程”。
要認真貫徹國家糧食安全戰略，切實(shí)履行好糧食部門(mén)抓收購、保供給、穩糧價(jià)的行業(yè)職責。抓收購，就是要做到對農民的余糧應收盡收，兜住“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)，保護農民利益和種糧積極性;保供給，就是要組織配置糧食資源，保證正常供應，守住“吃糧買(mǎi)得到”的底線(xiàn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全;穩糧價(jià)，就是要在掌握糧源、保證供應的前提下，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源調節國內糧食供求，確保市場(chǎng)糧價(jià)穩定在合理的波動(dòng)區間。
要著(zhù)力深化糧食流通管理體制改革，進(jìn)一步明確中央和地方的糧食安全責任與分工，推動(dòng)糧食安全省長(cháng)負責制的全面落實(shí);要著(zhù)力深化糧食儲備管理機制改革，科學(xué)界定中央和地方兩級儲備的功能定位、調控責任，強化儲備糧監管，提升服務(wù)宏觀(guān)調控和保障糧食安全的能力;要著(zhù)力深化國有糧食企業(yè)改革，加快推進(jìn)“一縣一企、一企多點(diǎn)”模式，積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟，構建國有企業(yè)和其他市場(chǎng)主體共同發(fā)展的新格局;要著(zhù)力深化糧食行政管理機制改革，堅決做到政企分開(kāi)，切實(shí)轉變糧食行政管理職能;要著(zhù)力深化糧食流通統計制度改革，構建統一、精簡(jiǎn)、準確、管用的糧食流通統計體系，為政府決策和宏觀(guān)調控提供可靠依據。
要全面實(shí)施“糧安工程”，把“糧安工程”放到農業(yè)現代化建設大局中統籌規劃、協(xié)調推進(jìn)。管好用好中央的補助資金，積極爭取地方政府加大投入，鼓勵、引導糧食企業(yè)和社會(huì )資本共同投入“糧安工程”建設，提升糧食收儲供應安全保障能力。要大力實(shí)施科技、人才興糧工程，加強“國家工程實(shí)驗室”等創(chuàng )新平臺建設，攻克制約行業(yè)發(fā)展的科技瓶頸，加快科研成果轉化應用;繼續實(shí)施“百千萬(wàn)”創(chuàng )新人才工程，大力推進(jìn)糧食文化建設，提升保障國家糧食安全的軟實(shí)力。
會(huì )議強調，做好2014年糧食流通工作，必須深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，必須鞏固和發(fā)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立起反對“四風(fēng)”、轉變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(cháng)效機制。要通過(guò)自上而下深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)糧食系統黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉。
會(huì )議要求，各級糧食部門(mén)要高度重視黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀委三次全會(huì )精神，切實(shí)抓好懲治和預防腐敗體系規劃的貫徹落實(shí)，深化黨的作風(fēng)建設，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，建立健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度，認真執行中央八項規定和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，抓好全系統的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
會(huì )上，黑龍江、山東、湖北、貴州、江蘇、上海、安徽等7省(市)糧食局和四川省成都市糧食局作了典型經(jīng)驗交流。各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局主要負責同志和分管紀檢監察工作的負責同志，黑龍江省農墾總局、部分涉糧院校的負責同志和大型中央糧食企業(yè)的有關(guān)負責同志，以及國家糧食局各司室和直屬聯(lián)系單位的主要負責同志參加了會(huì )議。中央、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位的有關(guān)負責同志應邀出席了會(huì )議。
(文章來(lái)源：中國新聞網(wǎng))
