面對新關(guān)稅政策企業(yè)該怎么辦？
發(fā)布時(shí)間：2008-05-05
關(guān)稅一直是化肥行業(yè)比較敏感的話(huà)題，國家為了給愈演愈烈的化肥出口熱潮降溫，連續調整出口關(guān)稅額度，不斷出臺新的關(guān)稅政策。不少業(yè)內人士認為，此次新關(guān)稅政策的實(shí)施，將對磷復肥、氮肥行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。而一些企業(yè)對新政策出臺，并沒(méi)有表現出更多意外，他們對國家從保護農民利益出臺的新關(guān)稅政策，給予了充分的理解。
氮肥企業(yè)呼吁提高限價(jià)
新政策對于氮肥企業(yè)來(lái)說(shuō)，反響強烈。目前國內氮肥過(guò)剩已成定局，如果出口一旦受阻，過(guò)剩產(chǎn)能只能在國內消化，新關(guān)稅政策的實(shí)施對于氮肥將造成“誤傷”。淡季到來(lái)后，無(wú)疑將使略有起色的尿素行業(yè)進(jìn)入又一輪跌勢的“輪回”?！ ?span id="3n5asa5mxmwc" class="Apple">
中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)人士認為，尿素漲價(jià)問(wèn)題，必須放到宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境下理解。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，上游產(chǎn)業(yè)的煤炭供應屬于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而煤炭?jì)r(jià)格近期不斷漲價(jià)，中游產(chǎn)業(yè)又不能把成本完全轉嫁給下游產(chǎn)業(yè)的弱勢群體———農民，這樣一來(lái)，生產(chǎn)企業(yè)便承擔著(zhù)更大的經(jīng)濟成本壓力。對尿素的調控，應該從上游產(chǎn)業(yè)著(zhù)手，控制煤炭?jì)r(jià)格漲幅，讓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展，防止進(jìn)入畸形結構。目前，部分知名企業(yè)的煤炭庫存量已經(jīng)很少，不得不限產(chǎn)、減產(chǎn)?！ ?span id="3n5asa5mxmwc" class="Apple">
資深業(yè)內人士普遍認為，在此輪調整中，政府決策者的考慮角度是，犧牲行業(yè)利益，來(lái)保護國家農業(yè)和整體物價(jià)穩定的利益。但是，化肥行業(yè)利益與農業(yè)的整體利益是相一致的，損害了化肥產(chǎn)業(yè)的利益，影響行業(yè)的發(fā)展，必然影響農業(yè)用肥的供應，從長(cháng)期來(lái)看也將損害農業(yè)的利益。
面對近期化肥漲價(jià)風(fēng)波，有人提出改革管理制度，將化肥價(jià)格完全市場(chǎng)化。該資深人士認為，化肥價(jià)格不能完全放開(kāi)，否則將損害農民的購肥能力。即使政府提高農資直補額度，按照目前的發(fā)放制度，很難保證農資直補專(zhuān)款專(zhuān)用，生產(chǎn)性投資轉向生活消費的可能性較大。
該業(yè)內資深人士認為，現在企業(yè)要么虧損經(jīng)營(yíng)，要么暗中提價(jià)。綜合多方面的環(huán)境因素，較好的解決方法就是提高最高限價(jià)。調整的原則就是，讓企業(yè)保持合理的利潤，不能暴利，也不能虧損。
出口配額制是解困磷肥企業(yè)之道
隨著(zhù)幾個(gè)主銷(xiāo)售區相繼進(jìn)入施用淡季，磷復肥銷(xiāo)售也將隨之進(jìn)入淡季。去年同期的化肥出口，成為磷復肥企業(yè)緩解生存壓力的“減壓口”，而今年關(guān)稅上調后，將導致產(chǎn)品滯留國內，企業(yè)的境況可想而知。與此同時(shí)，不斷攀升的硫磺價(jià)格，也使磷復肥產(chǎn)品的生產(chǎn)成本屢創(chuàng )新高。因此，一旦提高出口關(guān)稅，內外交困將使磷復肥企業(yè)兩頭受擠，虧損在所難免?！ ?span id="3n5asa5mxmwc" class="Apple">
國家上調關(guān)稅的目的就是要壓低國內化肥價(jià)格，至于實(shí)施以后是否真的能夠降低國內化肥價(jià)格，磷肥出口關(guān)稅達到135％，在目前國際行情下完全可以抑制住國內磷肥出口，可以實(shí)現國家預期的目的，但是對于企業(yè)來(lái)說(shuō)日子就不太好過(guò)。有關(guān)人士認為，在充分滿(mǎn)足國內磷肥市場(chǎng)供應的條件下，應該允許企業(yè)出口一部分產(chǎn)品。尤其是今年市場(chǎng)情況極其特殊，一方面是高額原料成本，另一方面是國家嚴格控制的限價(jià)政策，在上下夾擊下，企業(yè)既要維護自身的利益又要考慮國家的利益，怎么辦，只能依靠國際與國內的差價(jià)來(lái)彌補其中虧缺。近年來(lái)，我國化肥出口有了一定的國際影響力，所占份額逐年增加，高額的出口關(guān)稅必然影響到國際化肥供應量，完全有可能引起國際價(jià)格進(jìn)一步上漲。
相關(guān)企業(yè)表示，既然大局已定，企業(yè)一定會(huì )遵照執行，但是我們要思考企業(yè)該怎么辦？現在全國的磷肥企業(yè)大部分是國有企業(yè)，從某種意義上說(shuō)國有企業(yè)還是從國家大局考慮的，據了解，很多企業(yè)在今年四月份以前都沒(méi)有出口，都在全力以赴保國內市場(chǎng)。國家考慮“三農”問(wèn)題，可以考慮配額制，在確保市場(chǎng)需求的前提下，允許每個(gè)企業(yè)有一定數量的出口，這樣，國家、企業(yè)和三農的問(wèn)題都能夠妥善地處理好；其次可以考慮階段性、過(guò)渡性的措施，同時(shí)出臺一些相配套的政策，采取給企業(yè)一定補貼的辦法，或者免去硫磺增值稅的辦法，給行業(yè)的持續發(fā)展提供一定的空間，以維持國家各個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
新關(guān)稅政策將加速行業(yè)洗牌
一些人則對新政策冷靜觀(guān)望，他們認為，政策反復調整關(guān)稅的方式是否有效，還需要時(shí)間來(lái)證明，畢竟，曾經(jīng)的“三調關(guān)稅”并沒(méi)有收到實(shí)效，此次調整雖然力度之大前所未有，但是一旦出現國際化肥價(jià)格再度上漲，國內外市場(chǎng)在更高的價(jià)位出現新的平衡點(diǎn)后，中國政府是否還要采取更高的限價(jià)政策？
業(yè)內人士認為：目前的市場(chǎng)行情是非理性的，大家已經(jīng)把前三四個(gè)月的錢(qián)掙到手了，無(wú)非是個(gè)暴富心態(tài)?，F在應該是理性回歸，不存在虧不虧，大家的心態(tài)要放平和。新關(guān)稅政策的出臺將加速行業(yè)洗牌，也是好事情。
據業(yè)內人士分析：這次關(guān)稅政策的出臺，國家的信號就是徹底遏制出口，氮、磷、鉀、復肥等都受到高額關(guān)稅的限制。其中受沖擊最大的是氮肥，氮肥企業(yè)將會(huì )面臨洗牌。對于氮肥所受到的沖擊，這兩天市場(chǎng)上已經(jīng)明顯感覺(jué)出來(lái)了，一天一個(gè)價(jià)格，掉的很快，很多企業(yè)都開(kāi)始甩貨了。前一段時(shí)間，尿素價(jià)格一周的時(shí)間漲起300元/噸，價(jià)格有點(diǎn)不夠理性，現在尿素價(jià)格的回歸也算正常。中國氮肥中，小氮肥所占的比重大、廠(chǎng)家多、又分散，而且需求量也僅是產(chǎn)能的一半。去年以前，一批小氮肥已經(jīng)面臨倒閉，去年到今年市場(chǎng)價(jià)格的上漲，給小氮肥企業(yè)創(chuàng )造了新的機會(huì )，價(jià)格重新拉起。此次關(guān)稅政策的出臺，小氮肥企業(yè)可能還會(huì )因此再倒掉一批。氮肥中，尿素，特別是小氮肥，肯定會(huì )重新洗牌。去年磷肥的形勢實(shí)際上是“兩頭在外”的結果，外商將高價(jià)的硫磺賣(mài)給國內企業(yè)，套走的是國內廉價(jià)的磷資源，磷肥本身漲的并不多，幾乎都漲到硫磺里面了，錢(qián)都讓外國人掙走了?，F在出口受制，國內需求量也沒(méi)有那么多，裝置減負荷，硫磺的需求量就會(huì )下降，硫磺的價(jià)格就會(huì )降下來(lái)?！ ?nbsp;
業(yè)內人士分析認為，此次關(guān)稅的出臺，受沖擊最大的肥料品種是氮肥，氮肥的產(chǎn)能過(guò)大，本身供過(guò)于求，如果沒(méi)有出口的拉動(dòng)，企業(yè)的日子將很不好過(guò)。近年來(lái)，中國的磷肥使用量呈現逐漸下降的趨勢，由于出口的拉動(dòng)，掩蓋了二銨使用量逐漸減少的現象，造成市場(chǎng)二銨供不應求的假象。如果不出口的話(huà)，供過(guò)于求，市場(chǎng)也會(huì )形成僵局。因為市場(chǎng)逐漸有復合肥、BB肥替代二銨的趨勢，現在因為國際市場(chǎng)的拉動(dòng)，掩蓋了行業(yè)本身的一些發(fā)展矛盾。業(yè)內人士認為此項關(guān)稅政策的出臺，對國際市場(chǎng)的影響和原材料的價(jià)格不會(huì )造成太大的影響。但是關(guān)稅的出臺將會(huì )對國內產(chǎn)業(yè)結構的調整帶來(lái)深刻的影響。
（來(lái)源：中華商務(wù)網(wǎng)）
