惠農政策調動(dòng)農民種糧積極性 確保國家糧食安全
發(fā)布時(shí)間：2008-06-20
在豫東項城市的開(kāi)闊平原上，剛剛收過(guò)麥子的當地農民正在給玉米澆水。地頭機井房的墻壁上寫(xiě)著(zhù)這樣一行大字——“全面落實(shí)惠農政策，確保國家糧食安全”。
大約在一周前，項城市南頓鎮農民李宗廠(chǎng)用了不到一天的時(shí)間收獲了他的１５畝麥子?？粗?zhù)機井房上的大字，他笑著(zhù)說(shuō)：“這行字還是三年前寫(xiě)的。到去年，我種的小麥畝產(chǎn)就超過(guò)了１０００斤，今年產(chǎn)量更高，畝產(chǎn)達到１３００斤。要是夏秋沒(méi)大災害，就成噸糧田了。”
由４畝承包地擴大到現在的１５畝，李宗廠(chǎng)因此而成了當地的種糧大戶(hù)。“２００４年，我從電視上看河南要免除農業(yè)稅的消息，感到地有種頭了。趁著(zhù)鄰居外出打工，我一次承包了三戶(hù)的１１畝地，全都種上糧食。這幾年，國家給農民的補貼一年比一年多，我的糧食產(chǎn)量也一年比一年高。”
提起５年前的事，李宗廠(chǎng)說(shuō)當年真不想再種地。“別看我就４畝地，收成不高，可上面要走的不少。統籌提留、農業(yè)稅，加在一起最多的時(shí)候一畝地得交２００多元！那時(shí)候糧價(jià)又低，種地是件賠本的事。”
“由于農民種糧積極性下降，投入減少，我國糧食生產(chǎn)一度陷入徘徊不前的局面。”河南省社科院副院長(cháng)喻新安告訴記者，“１９９８年到２００２年的五年間，中國糧倉河南夏糧總產(chǎn)徘徊在４００億斤上下，一直沒(méi)有超過(guò)１９９７年４４０億斤的夏糧總產(chǎn)量。”
近幾年來(lái)，中央連續下發(fā)５個(gè)指導農業(yè)農村工作的１號文件，明確采取“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”和“多予、少取、放活”等一系列重大方針政策，有效調動(dòng)和激發(fā)了農民務(wù)農種糧的積極性。
河南杞縣五里河鄉賈洼村農民張家干手里的種田補貼清單，清楚地記錄五年來(lái)國家實(shí)行種糧補貼的歷程。“當初鄉里通知讓領(lǐng)存折，我還真不相信。種地已經(jīng)不交稅了，國家還反過(guò)來(lái)給農民發(fā)錢(qián)？這樣的好事打著(zhù)燈籠也難找。”張家干告訴記者，“當時(shí)的糧食直補是每畝地１２．１元，我家６畝地，共補貼７２．６元。直到今年，這個(gè)數也沒(méi)減少。”
為了進(jìn)一步調動(dòng)農民種糧積極性，從２００４年起，國家從糧食風(fēng)險金中拿出錢(qián)來(lái)直接補貼給種糧農民，這項政策一直堅持到現在。隨后國家又出臺農資價(jià)格綜合補貼、良種補貼、購買(mǎi)農機補貼等，繼續加大對農業(yè)的支持力度。
張家干說(shuō)：“今年國家繼續實(shí)行最低保護價(jià)收購政策，一斤小麥可多賣(mài)５分錢(qián)。國家想著(zhù)法讓種糧農民得實(shí)惠，今后，我還要多種糧食，為國家糧食安全作貢獻。”
面對我國“三農”發(fā)展和經(jīng)濟運行中遇到的新情況，黨中央、國務(wù)院在今年中央財政已經(jīng)安排“三農”支出５６２５億元，比上年增加１３０７億元的基礎上，在春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，又出臺十項扶持農業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，再增加農業(yè)投入２５２．５億元，直接補貼給農民。糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等４項補貼達９５０．６３億元，比２００７年增長(cháng)８５％。
河南省農業(yè)廳總經(jīng)濟師魏仲生認為，這些高含真金白銀的政策措施及時(shí)出臺，發(fā)出了更加明確、更加直接、更加有力的信號，進(jìn)一步調動(dòng)和保護了農民種糧積極性，促進(jìn)農業(yè)和糧食生產(chǎn)的穩定發(fā)展。２００８年，河南小麥播種面積達７８９０萬(wàn)畝，創(chuàng )新中國成立以來(lái)最高，比２００３年增加６９０萬(wàn)畝；夏糧總產(chǎn)也由２００３年的４７０億斤逐年增加到２００８年的６００億斤，連續５年創(chuàng )歷史新高。全年糧食總產(chǎn)已連續兩年穩定在１０００億斤以上。
農業(yè)部有關(guān)負責人６月１７日表示，目前全國八成半左右的小麥已經(jīng)收獲，夏糧豐收已成定局，有望實(shí)現新中國成立以來(lái)首次連續第五年增產(chǎn)，夏糧總產(chǎn)將實(shí)現超過(guò)去年２３０６．８億斤的好成績(jì)。
(來(lái)源：農資導報)
