下調出口關(guān)稅 緩解化肥企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力

發(fā)布時(shí)間：2008-11-21

     國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )11月13日發(fā)布通知，自2008年12月1日起，調整征收出口關(guān)稅（包括暫定關(guān)稅和特別關(guān)稅）的產(chǎn)品范圍和稅率。其中包括降低部分化肥及其原料的出口關(guān)稅；降低氮肥、磷肥等及其部分原料的特別出口關(guān)稅；調整尿素、磷酸二銨（DAP）、磷酸一銨（MAP）等化肥產(chǎn)品的淡季出口關(guān)稅征收方式；以及取消部分化工產(chǎn)品的出口關(guān)稅等。  
點(diǎn)評： 
　　出口關(guān)稅下調力度超出預期，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)成為優(yōu)先考慮。本次出口關(guān)稅調整與化工行業(yè)有關(guān)的主要是氮肥和磷肥產(chǎn)品，調整力度較大，超出我們原先的預期。尤其是取消了尿素、DAP、MAP等主要氮肥、磷肥產(chǎn)品的淡季特別出口關(guān)稅，并下調淡季暫定關(guān)稅，反映出政策上有重大調整。07年4季度以來(lái)，由于國際化肥價(jià)格大幅上漲，刺激國內磷肥和氮肥出口激增，為保障國內用肥旺季的化肥供給，抑制國內化肥價(jià)格的過(guò)快上漲，同時(shí)抑制資源類(lèi)產(chǎn)品的過(guò)度出口，國務(wù)院相關(guān)部門(mén)在08年前4個(gè)月先內先后4次上調化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅。8月29日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )再次發(fā)布通知，從9月1日起將氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調至150%，并將所有化肥產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅征收期間由9月30日延長(cháng)至12月31日。、本次關(guān)稅調整取消了尿素、MAP、DAP等主要氮肥、磷肥產(chǎn)品的淡季特別出口關(guān)稅，并下調淡季暫定關(guān)稅稅率，重新放松了氮肥、磷肥產(chǎn)品的淡季出口，一方面是由于氮肥、磷肥企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、需求不暢、煤炭等原料和動(dòng)力價(jià)格仍在相對高位的情況下，經(jīng)營(yíng)陷入困難境地，需要政策上加以松綁；另一方面，也反映出在國際金融危機蔓延對中國經(jīng)濟形成嚴峻挑戰的背景下，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)成為決策部門(mén)的優(yōu)先考慮。 
　　淡季劃分時(shí)間較長(cháng)，有助價(jià)格逐步與國際聯(lián)動(dòng)。本次出口關(guān)稅調整方案中同時(shí)對2009年底之前的氮、磷肥淡旺季進(jìn)行了明確劃分，其中淡季時(shí)間均在5個(gè)月以上，有利于促進(jìn)出口，并促進(jìn)氮、磷肥的價(jià)格逐步與國際聯(lián)動(dòng)。 
　　氮肥行業(yè)：短期尚難出口，但有望提前見(jiàn)底。目前國內尿素市場(chǎng)價(jià)格在1750元/噸左右，國際市場(chǎng)尿素價(jià)格經(jīng)過(guò)7月份以來(lái)的大幅下跌，目前在300美元/噸左右，約合人民幣2050元/噸。假定12月份維持現價(jià)，考慮到10%出口關(guān)稅以及運費，則出口暫時(shí)還不具價(jià)格優(yōu)勢。但是在新的關(guān)稅政策下，淡季的尿素價(jià)格有了支撐，考慮到氮肥行業(yè)目前處于成本高企、內需減少、價(jià)格滑落的不利因素集中時(shí)期，一旦煤價(jià)回落或國際尿素價(jià)格回升，都將為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)轉機，因此氮肥行業(yè)有望提前見(jiàn)底。 
　　磷肥行業(yè)：短期壓力緩解，中期尚待尋找新的平衡。由于原料硫磺價(jià)格暴跌，目前國內市場(chǎng)磷酸二銨（DAP）價(jià)格滑落至3200元/噸左右，而國際市場(chǎng)由于磷礦石的高成本，價(jià)格仍有800美元/噸（折合人民幣5450元/噸），一旦實(shí)施淡季出口關(guān)稅，國內磷肥具有較明顯價(jià)格優(yōu)勢，因此本次關(guān)稅調整將為國內磷肥價(jià)格帶來(lái)一定支撐，并為國內磷肥企業(yè)的短期經(jīng)營(yíng)壓力帶來(lái)較大緩解。 
　　與國際企業(yè)相比，中國磷肥企業(yè)具有磷礦石成本低廉的優(yōu)勢，但也有硫磺受制于人的劣勢，08年國內磷肥市場(chǎng)由于價(jià)格高企導致需求受抑制，企業(yè)庫存較多，實(shí)施淡季出口后，預計國際市場(chǎng)磷肥價(jià)格將繼續下跌，與此同時(shí)硫磺價(jià)格有望從深幅下跌中反彈和逐步企穩，而中國的磷肥行業(yè)也將在國際、國內原料和產(chǎn)品價(jià)格的動(dòng)態(tài)調整中尋找新的平衡?？紤]到國內磷肥行業(yè)產(chǎn)能仍然過(guò)剩，同時(shí)許多企業(yè)高價(jià)買(mǎi)入的硫磺等原料和高成本下生產(chǎn)出的產(chǎn)品需要至少半年的時(shí)間進(jìn)行消化，因此我們暫時(shí)維持對磷肥行業(yè)較為謹慎的看法。 
　　磷化工行業(yè)雙重受益。本次出口關(guān)稅調整通過(guò)兩條途徑對磷化工行業(yè)產(chǎn)生影響：一是將黃磷和磷酸的特別出口關(guān)稅由100%下調為75%；二是通過(guò)下調磷肥關(guān)稅，緩解磷肥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，對磷礦石、黃磷和磷酸價(jià)格形成支撐，間接改善磷化工行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。8月份以來(lái)，由于硫磺及磷肥價(jià)格下跌帶動(dòng)，以及下游需求不振，黃磷價(jià)格由24000萬(wàn)元/噸下跌至近期的13000元/噸。本次出口關(guān)稅調整對磷化工系列產(chǎn)品價(jià)格的企穩以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢的好轉具有正面意義。

   （來(lái)源：中華商務(wù)網(wǎng)）