國內化肥關(guān)稅調整大“轉彎”

發(fā)布時(shí)間：2009-06-24

為了緩解國內相關(guān)企業(yè)的困難，財政政策再次出手。 
　　財政部昨日宣布，對部分糧食、鋼鐵、化肥和有色金屬的出口暫定關(guān)稅進(jìn)行調整。其中包括28個(gè)稅則號的糧食、43種化肥及其原料制品以及11種中小型鋼產(chǎn)品。 
　　企業(yè)界人士和業(yè)內專(zhuān)家對CBN記者表示，此舉主要是為了增加出口、緩解國內相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，但是利好程度有限。在需求不振的情況下，簡(jiǎn)單的調整關(guān)稅政策，可能“治標不治本”。 
　　化肥關(guān)稅調整大“轉彎” 
　　在此次關(guān)稅調整中，化肥產(chǎn)品的調整最為惹人關(guān)注。 
　　此次是從2008年以來(lái)化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅的第五次大幅度調整。和前幾次調整都是大幅加征特別出口關(guān)稅相比，此次調整實(shí)現了一個(gè)180度的大轉彎。 
　　2008年12月1日起，我國對化肥行業(yè)分淡季(2009年1、6、7、11、12月份)征出口關(guān)稅35%，加征特別關(guān)稅為10%，旺季(2009年2、3、4、5、8、9、10月份)征出口關(guān)稅35%，加征特別關(guān)稅為75%。 
　　此次調整的具體內容為，取消部分化肥及化肥原料的特別出口關(guān)稅，主要包括黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過(guò)磷酸鈣、二元復合肥等，共計27項產(chǎn)品。 
　　同時(shí)，對黃磷繼續征收20%的出口關(guān)稅，對其他磷、磷礦石繼續征收10%～35%的出口暫定關(guān)稅，對合成氨、磷酸、氯化銨、重過(guò)磷酸鈣、二元復合肥等化肥產(chǎn)品（包括工業(yè)用化肥）統一征收10%的出口暫定關(guān)稅。 
　　此外，延長(cháng)尿素、磷酸一銨、磷酸二銨征收出口關(guān)稅的淡季時(shí)段，將尿素的淡季出口稅率適用時(shí)間延長(cháng)一個(gè)月，磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時(shí)間延長(cháng)一個(gè)半月。 
　　無(wú)法根本促減過(guò)剩產(chǎn)能 
　　國泰君安證券公司化工行業(yè)研究員魏濤對CBN記者表示，此項政策調整出臺后，可能會(huì )改變化肥出口大幅回落的現象，有利于企業(yè)增加出口，改變企業(yè)出口無(wú)利可圖的狀況。 
　　今年2月份起，尿素、磷酸銨等主要出口品種出口量由97.9萬(wàn)噸降至3月份的40.1萬(wàn)噸和4月份的36.9萬(wàn)噸。 
　　但是魏濤認為，僅僅調整出口關(guān)稅無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，目前化肥行業(yè)國內產(chǎn)能過(guò)剩近1000萬(wàn)噸，同時(shí)還有數百萬(wàn)噸的在建和擬建項目，而世界范圍內化肥需求也很低迷，預計今年全球肥料消費量降至1.65億噸，下降2.2%。 
　　湖北宜化證券代表張擁軍昨日對CBN記者表示，降低關(guān)稅有利于提高企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢，對于后續的政策效果，張擁軍認為要看國際油價(jià)的下一步走勢。如果國際油價(jià)繼續走高，相對于以石油作為原料的國外廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，以煤炭作為主要原料的煤化工將獲得價(jià)格優(yōu)勢。 
　　國信證券基礎化工行業(yè)分析師邱偉認為，從歷史上來(lái)看，調整關(guān)稅措施基本上無(wú)法改變行業(yè)的走勢，世界范圍內中東地區也開(kāi)始生產(chǎn)化肥，具有極大的成本優(yōu)勢，甚至開(kāi)始向產(chǎn)能過(guò)剩的中國出口化肥。 
　　邱偉對CBN記者表示，當前化肥行業(yè)最大的問(wèn)題在于產(chǎn)能過(guò)剩，解決問(wèn)題的根本出路是淘汰落后產(chǎn)能和整合重組。 
　　魏濤也認為，之所以出現目前產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，主要是由于煤化工項目的投資大和拉動(dòng)地方經(jīng)濟規模的特點(diǎn)，導致各地紛紛上馬煤化工項目，隨著(zhù)一批具有成本優(yōu)勢的新項目的落成，將加快老產(chǎn)能的淘汰和整合。 
　　鋼鐵關(guān)稅調整作用有限 
　　除化肥行業(yè)外，財政部還宣布，取消小麥(資訊行情)、大米、大豆(資訊行情)等糧食產(chǎn)品以及硫酸、鋼絲等工業(yè)品的出口暫定關(guān)稅，降低微細目滑石粉，中小型型鋼，部分氟化工品，部分鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品等產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅。 
　　中信證券研究所農林牧漁行業(yè)研究員毛長(cháng)青對CBN記者表示，由于中國的糧食出口量有限，加上此次調整的稅率幅度也不大，因此效果可以“忽略不計”。 
　　鋼鐵行業(yè)專(zhuān)家徐向春對CBN記者表示，這次鋼鐵產(chǎn)品調整具有很強的“補調”性質(zhì)，調整的20余種中小型鋼材都是此前沒(méi)有調整過(guò)的，但是調整的幅度僅是從10%下調到5%，力度仍然不夠。 
　　徐向春介紹說(shuō)，此次調整關(guān)稅稅率的鋼鐵產(chǎn)品主要是在中小型鋼鐵廠(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)，可能有扶持中小型企業(yè)保持就業(yè)的政策意圖。

    （來(lái)源：農資網(wǎng)）