2009年化肥農藥市場(chǎng)回眸

發(fā)布時(shí)間：2010-01-11

    回顧2009年的化肥市場(chǎng)，除3月份價(jià)格出現短期漲勢之外，臨近歲末又出現了一次較大幅度的反彈，而化肥產(chǎn)量和投資繼續保持兩位數的增長(cháng)。 
　　在2008年市場(chǎng)極不景氣的影響還未完全消除的環(huán)境下，市場(chǎng)需求不旺，價(jià)格保持低位，企業(yè)效益大幅下降。在2009年化肥市場(chǎng)整體不景氣的大環(huán)境下，各地政府和許多企業(yè)新建和擴建產(chǎn)能的熱情不減；企業(yè)仍在創(chuàng )造條件擴大產(chǎn)量，致使市場(chǎng)供大于求的矛盾越來(lái)越加劇。 
　　根據中國石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )公布的統計數據分析，今年除個(gè)別月份外，化肥產(chǎn)量基本上月月以?xún)晌粩档姆仍鲩L(cháng)。截至11月份，全國共生產(chǎn)化肥6050.5萬(wàn)噸（折純），同比增長(cháng)14.3%。其中，尿素為5855萬(wàn)噸（實(shí)物量，下同），同比增長(cháng)10%；磷酸銨產(chǎn)量也達到1640萬(wàn)噸，同比增長(cháng)35.2%。 
　　2009年農業(yè)尿素的需求量預計為4000萬(wàn)噸，工業(yè)消費量保持在500萬(wàn)～600萬(wàn)噸的水平，加上一定量的出口，估計全年尿素的表觀(guān)消費量保持在 5000萬(wàn)噸，供需平衡后富余量將超過(guò)1000萬(wàn)噸。預計2009年磷酸二銨產(chǎn)量為1025萬(wàn)噸，磷酸一銨780萬(wàn)噸。而二銨、一銨國內需求量均為600 萬(wàn)～700萬(wàn)噸。 
　　化肥價(jià)格形成機制正式變革 
　　1月24日，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于改革化肥價(jià)格形成機制的通知》（發(fā)改價(jià)格[2009]268號），從1月25日開(kāi)始，化肥出廠(chǎng)價(jià)等由政府指導改為市場(chǎng)調節。同時(shí)，國家進(jìn)行了電價(jià)、鐵路運價(jià)的改革，為化肥市場(chǎng)化順利進(jìn)行鋪路。 
　　該《通知》要求，自2009年1月25日起，國產(chǎn)化肥出廠(chǎng)價(jià)格、除鉀肥外的進(jìn)口化肥港口交貨價(jià)格由政府指導價(jià)改為市場(chǎng)調節價(jià)。取消對已放開(kāi)的化肥出廠(chǎng)價(jià)格實(shí)行提價(jià)申報、調價(jià)備案、最高限價(jià)以及對化肥流通環(huán)節價(jià)格實(shí)行差率控制等各項臨時(shí)價(jià)格干預措施。繼續對一般貿易進(jìn)口鉀肥價(jià)格實(shí)行適度監管。 
　　國家發(fā)改委經(jīng)商國家電監會(huì )、國家能源局，出臺了電價(jià)調整方案，自2009年11月20日起將全國銷(xiāo)售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.8分錢(qián)。電價(jià)上漲后，氮肥企業(yè)尿素每噸生產(chǎn)成本直接提高28～35元，磷肥也將面臨生產(chǎn)成本的小幅上調。 
　　今年化肥鐵路運價(jià)上調了兩次。鐵道部發(fā)出自2009年7月1日起調整鐵路化肥整車(chē)運價(jià)的通知。“化學(xué)肥料”（代碼1310）的整車(chē)運價(jià)號調整2號，2號運價(jià)基價(jià)1為6.40元/噸，基價(jià)2為0.0378元/噸公里。12月11日，國家發(fā)改委、鐵道部發(fā)出《關(guān)于調整鐵路貨物運輸價(jià)格的通知》，自2009年 12月13日起，國家鐵路貨物統一運價(jià)平均每噸公里提高0.7分錢(qián)，由平均每噸公里9.61分錢(qián)提高到10.31分錢(qián)。 
　　化肥流通體制進(jìn)行改革 
　　2009年國家出臺了一系列政策，進(jìn)行農資流通體制的改革。 
　　國務(wù)院8月24日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》?！稕Q定》在放開(kāi)化肥經(jīng)營(yíng)限制、取消對化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有制性質(zhì)限制的基礎上，制定了化肥經(jīng)營(yíng)的準入條件。規范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)管理部門(mén)的職能，對化肥出口在明確堅持執行淡季出口減稅的基礎上，在時(shí)間和稅率上進(jìn)行微調。歷經(jīng)近11年，化肥流通體制改革向前再次邁出關(guān)鍵一步。 
　　國家工商行政管理總局發(fā)出第45號令，《農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監督管理辦法》出臺，于11月1日起實(shí)施?！掇k法》規定，農資經(jīng)營(yíng)者和農資交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，應依法向工商行政管理部門(mén)申請辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。申請從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，可以直接向工商行政管理部門(mén)申請辦理登記。從事化肥連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可持總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料，直接到門(mén)店所在地工商行政管理部門(mén)申請辦理登記。 
　　11月4日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論并原則通過(guò)《關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。11月20日，國家政府網(wǎng)公布國發(fā)〔2009〕40號文件。文件提出：依托供銷(xiāo)合作社建設一批統一采購、跨地區配送的大型農資企業(yè)集團，在糧食主產(chǎn)區和交通樞紐，完善農資倉儲物流基礎設施，建設區域物流配送中心。加快推進(jìn)農資連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展統一配送、統一價(jià)格、統一標識、統一服務(wù)的農資放心店。支持符合條件的供銷(xiāo)合作社從事種子、農機具、成品油等商品經(jīng)營(yíng)，辦好莊稼醫院，面向農民開(kāi)展各種技術(shù)服務(wù)。支持供銷(xiāo)合作社符合條件的企業(yè)，利用現有設施承擔化肥、農藥等重要物資的國家商業(yè)儲備、救災儲備任務(wù)。 
　　化肥堅持淡旺季關(guān)稅政策 
　　2009年全年，國內化肥出口執行2008年11月13日國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )下發(fā)的淡旺季關(guān)稅政策。 
　　尿素旺季為2009年2～6月、9月1日～11月15日，淡季為2009年1月、7～8月、11月16日～12月31日；重過(guò)磷酸鈣旺季為2009年 2～5月，淡季為2009年1月、6～12月；磷酸一銨、磷酸二銨旺季為2009年2～5月、8～10月，淡季為2009年1月、6～7月、11～12 月。淡季出口稅率的計算公式為：（1.1-產(chǎn)品基準價(jià)格/產(chǎn)品出口價(jià)格）×100%，它們的基準價(jià)格分別為：2300元/噸、3700元/噸、4000元 /噸和3100元/噸。 
　　企業(yè)呼吁天然氣改革分步緩漲 
　　繼2008年12月中國改革成品油定價(jià)機制后，天然氣定價(jià)機制的改革被業(yè)內推為能源領(lǐng)域的第二個(gè)重大定價(jià)機制改革。據報道，國家發(fā)改委關(guān)于天然氣價(jià)格改革方案的送審稿已上報至國務(wù)院，等待最后審定。天然氣漲價(jià)且對工業(yè)和化肥用氣的價(jià)格不再實(shí)行優(yōu)惠，對此，以天然氣為原料的氮肥企業(yè)反應強烈，建議對化肥用氣的調整要慎重。 
　　有關(guān)天然氣定價(jià)機制改革的方案大致有兩個(gè)版本：一是天然氣價(jià)格將實(shí)行混合定價(jià)，即基本確定了根據進(jìn)口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權重比進(jìn)行定價(jià)的新模式;二是建立一個(gè)天然氣和替代能源結合的合理價(jià)格機制，天然氣的價(jià)格與燃油、成品油價(jià)格形成合理比價(jià)關(guān)系，國家的天然氣定價(jià)原則由國家制定，但按市場(chǎng)化的原則來(lái)執行。 
　　據消息人士透露，此次天然氣價(jià)格改革可能實(shí)行混合定價(jià)。6月21日，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于川氣東送天然氣價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》?？梢哉J為，川氣價(jià)格政策就是天然氣價(jià)格改革的組成部分，也可以理解為是改革的第一步。一是漲價(jià)，而且漲價(jià)的幅度會(huì )比較大；二是實(shí)行一氣一價(jià)制度，不再對用戶(hù)進(jìn)行區別分類(lèi)；三是川氣東送天然氣價(jià)格的定制，意味著(zhù)西氣東輸二線(xiàn)氣價(jià)肯定比川氣東送氣價(jià)要高；四是天然氣的區域定價(jià)有可能實(shí)現均價(jià)定價(jià)。 
　　著(zhù)力解決地方農藥運輸阻力 
　　4月3日，交通運輸部、農業(yè)部、公安部、國家安監總局發(fā)布《關(guān)于農藥運輸的通知》（交水發(fā)[2009]162號文），明確規定：凡《危險貨物品名表》（GB12268-2005）農藥條目包裝類(lèi)別III標準的農藥產(chǎn)品（含農藥登記為低毒、微毒產(chǎn)品），按普通貨物管理；中等毒農藥，其內容器裝量在 5kg或5L內，單件重量在30kg內的，按普通貨物管理；高毒、劇毒農藥仍按危險貨物管理。按上述規定，據測算90%以上農藥將按普通貨物運輸管理。 
　　據了解，目前國內依法取得登記的農藥品種達到600多種、產(chǎn)品2.3萬(wàn)多個(gè)，但其中高劇毒產(chǎn)品不足5%。農藥被籠統地列為危險化學(xué)品進(jìn)行運輸管理，導致運輸門(mén)檻提高、辦理手續復雜、執法難度大等諸多問(wèn)題。據國務(wù)院參事、中國農藥發(fā)展與應用協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉堅介紹，農藥運輸管理新政策實(shí)行后，國內96%以上的微毒、低毒、中等毒農藥的運輸將按普通貨物管理，可為農藥行業(yè)運輸減少20億元的成本。 
　　農業(yè)部啟動(dòng)農藥市場(chǎng)監管年活動(dòng) 
　　3月 21日，農業(yè)部2009農藥市場(chǎng)監管年活動(dòng)在北京啟動(dòng)。2009年農業(yè)部組織了全國小麥、蔬菜、水稻用農藥的市場(chǎng)監督抽查，農藥產(chǎn)品的質(zhì)量合格率為 82.6%，標簽合格率85.2%，分別比2008年提高了11.6個(gè)百分點(diǎn)和17.7個(gè)百分點(diǎn)。2010年，農業(yè)部將繼續實(shí)施農藥市場(chǎng)監管年活動(dòng)。農藥生產(chǎn)企業(yè)要100%被納入監管范圍，農藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)80%納入監管范圍。 
　　2009年全國農業(yè)部門(mén)共出動(dòng)農業(yè)執法人員64.7萬(wàn)人次，查得案值在5萬(wàn)元以上的案件125起，查獲、沒(méi)收和銷(xiāo)毀了不合格農藥3480噸，涉案金額7410萬(wàn)元，搗毀制假窩點(diǎn)84個(gè)。 
　　農藥全年出口低迷利潤下降 
　　2009年，受氣候、種植結構調整等因素的影響，國內農藥需求出現了結構性的變化，總體上呈現萎縮的狀況。受金融危機影響，對外出口出現嚴重下降。中國農藥在國際市場(chǎng)上價(jià)格明顯下滑，主要是由于產(chǎn)品過(guò)剩所致，而2009年以來(lái)農藥行業(yè)的投資增速卻依然達到40.66%。 
　　根據全國海關(guān)信息中心提供的統計數字，截至2009年11月30日，2009年農藥累計出口46.0萬(wàn)噸，同比增長(cháng)0.6％；金額累計12.9億美元，同比下降32.83％。 
　　工信部首次開(kāi)展農藥化肥行業(yè)規劃布局 
　　工信部提出，要按照“以工促農、以城帶鄉”的要求，做好化肥、農藥等支農產(chǎn)品的發(fā)展規劃，及時(shí)修訂產(chǎn)品技術(shù)標準，加快產(chǎn)品結構調整和升級，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農資產(chǎn)品，淘汰低效、高毒農藥。積極研究扶持政策，合理調控市場(chǎng)價(jià)格，嚴厲打擊假冒偽劣等坑農、害農行為，保障化肥、農藥、柴油等農用物資的穩定供應，保障支農企業(yè)的持續健康發(fā)展。 
　　工信部計劃2010年發(fā)布《2009~2015年中國化肥工業(yè)發(fā)展規劃》。
　　石化產(chǎn)業(yè)振興規劃敲定化肥農藥走向 
　　5月18日，國務(wù)院辦公廳公布了石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃細則?；?、農藥行業(yè)要達到的目標：到2011年化肥產(chǎn)量達到6250萬(wàn)噸(折純)，鉀肥產(chǎn)量達到 400萬(wàn)噸(折純)，高濃度化肥比重提高到80%；在原料產(chǎn)地生產(chǎn)的化肥比重提高到60%，生產(chǎn)成本大幅下降；化肥儲備基本滿(mǎn)足市場(chǎng)調控需要。高效低毒低殘留農藥比重顯著(zhù)提高。到2011年大型煤制合成氨裝置噸氨綜合能耗低于1.8噸標準煤。 
　　當前國內化肥企業(yè)整合的動(dòng)向是：資源企業(yè)辦化肥廠(chǎng)、鉀肥項目走出國門(mén)。 
　　中國企業(yè)在老撾采到了迄今為止品位最高的鉀礦，中國企業(yè)在老撾的鉀肥生產(chǎn)基地也已初露輪廓，預計2009年底將投產(chǎn)10萬(wàn)噸產(chǎn)能，2010年產(chǎn)能將達15 萬(wàn)噸，在5～10年內鉀肥年產(chǎn)能有望發(fā)展為300萬(wàn)噸以上。2009年10月19日，中川國際礦業(yè)控股有限公司赴加拿大投資的鉀礦認證會(huì )在京召開(kāi)，專(zhuān)家一致論證認為，這項總計將達1.5億噸的鉀肥投產(chǎn)項目，礦產(chǎn)資源量大，是中國企業(yè)“走出去”獲得的不可多得的成果。該礦氯化鉀資源儲量在5億噸以上，有在此建立年產(chǎn)300萬(wàn)噸鉀肥項目，時(shí)間達50年的優(yōu)勢。 
　　7月17日，山西晉城煤業(yè)集團攜麾下19家化肥生產(chǎn)企業(yè)投資近億元，成立北京市晉煤太陽(yáng)石化工有限公司，搭建起一個(gè)化肥余量集中、市場(chǎng)劃片的銷(xiāo)售平臺。在目前產(chǎn)能過(guò)剩的現狀下，這種方式將開(kāi)創(chuàng )化肥跨區域余量銷(xiāo)售的新模式，對于解決企業(yè)淡季資金困難、惡性競爭和整體話(huà)語(yǔ)權不足等問(wèn)題進(jìn)行新的探索。 
　　進(jìn)口鉀肥大單每噸350美元 
　　近日有媒體報道，中國與白俄鉀肥公司（BPC）將以到岸價(jià)350美元/噸的價(jià)格簽署100萬(wàn)噸鉀肥進(jìn)口合同。據報，英國硫磺出版社（CRU）就BPC和中國達成的新合同事項向BPC求證，得到了BPC方的確認，烏拉爾鉀肥公司的官方網(wǎng)站也發(fā)布了這個(gè)消息。 
　　350美元/噸的到岸價(jià)與當前國內鉀肥市場(chǎng)的價(jià)格大體相近，但與2008年進(jìn)口合同價(jià)相比大幅下降。此合同一經(jīng)兌現，此到岸價(jià)將成為中國與其他海外鉀肥進(jìn)口商談判的重要參照價(jià)。 
　　中國嘗轉基因水稻“螃蟹” 
　　在中國生物安全網(wǎng)公布的“2009年第二批農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)批準清單”上，轉基因水稻、玉米出現在43個(gè)品種之末。這意味著(zhù)幾年后中國可能成為全球第一個(gè)以轉基因作物為主糧的國家。 
　　獲得批準的是由華中農業(yè)大學(xué)申報的兩種轉基因抗蟲(chóng)水稻，由中國農科院申報的轉植酸酶基因玉米（飼料用），分別限在湖北和山東生產(chǎn)應用，安全證書(shū)的有限期均為2009年8月17日～2014年8月17日。 
　　從轉基因技術(shù)應用于農作物大面積推廣以來(lái)，全球轉基因種子市場(chǎng)由1996年的1.15億美元增加到2008年的75億美元，占全球種子市場(chǎng)的20％。迄今為止，世界上還沒(méi)有一個(gè)國家允許把作為主糧的轉基因作物商業(yè)化。據報道，中國科研人員正在研發(fā)的轉基因水稻品種涉及多項國外專(zhuān)利。此次轉基因開(kāi)閘影響深遠，2010年及未來(lái)中國的轉基因農作物可能進(jìn)一步提速。

    （來(lái)源：農資導報）