資源價(jià)格改革 尿素成本增加

發(fā)布時(shí)間：2010-03-29

    去年冬天，國內先后出現大范圍的“煤荒”、“電荒”、“氣荒”，將存在于中國能源市場(chǎng)體制深層次的問(wèn)題進(jìn)一步凸現出來(lái)，并把能源價(jià)格改革推向前臺。溫家寶總理在十一屆全國人大三次會(huì )議所作的政府工作報告中明確提出，今年將深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。隨著(zhù)化肥市場(chǎng)化進(jìn)程加快，國家對化肥企業(yè)的各項優(yōu)惠政策正在逐步取消。自2007年以來(lái)，煤炭、電力、運輸等費用都在明顯上升，尿素成本大幅度增加，這是促進(jìn)氮肥市場(chǎng)價(jià)格上漲的重要因素之一。  
    解讀資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，就是合理地調整和改革國內煤炭、石油、電力、水等重要資源的價(jià)格形成機制，以促進(jìn)資源的節約和合理利用，其最終目標就是建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機制。 
    資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的重點(diǎn)，應放在逐步理順和完善資源性產(chǎn)品和要素價(jià)格形成機制上，同時(shí)，要重視資源價(jià)格改革所帶來(lái)的影響，兼顧各方面的利益。作為產(chǎn)品生產(chǎn)基礎性原料的資源，天然氣、電力、煤炭等在產(chǎn)品生產(chǎn)體系中處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節，是生產(chǎn)和制造的基礎性資源。資源、能源價(jià)格與化肥生產(chǎn)密切相關(guān)。天然氣市場(chǎng)過(guò)度開(kāi)發(fā)以及冬季取暖用氣的緊張造成化肥用氣供應的無(wú)保障；市場(chǎng)煤價(jià)的居高不下以及近期電價(jià)的兩次調整，提高了化肥生產(chǎn)成本，并已對化肥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)造成了很大影響。因此，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，要考慮對化肥生產(chǎn)成本的影響，尤其要考慮廣大農民對化肥這一基本生產(chǎn)資料價(jià)格的承受能力。  
    業(yè)內人士認為，目前中國資源價(jià)格進(jìn)行全面市場(chǎng)化改革的經(jīng)濟和社會(huì )條件還未成熟，不宜全面鋪開(kāi)、急速推進(jìn)。目前資源性產(chǎn)品價(jià)格不合理，是由舊的價(jià)格體制造成的，一旦資源性產(chǎn)品價(jià)格提高，在農產(chǎn)品價(jià)格和種糧補貼沒(méi)有完全跟進(jìn)的情況下，作為最終消費者農民的種田成本勢必提高，將會(huì )直接影響種田農民的利益和種糧積極性。再有，資源價(jià)格市場(chǎng)化改革不僅要進(jìn)行資源消費終端的市場(chǎng)化改革，還要進(jìn)行破除前端壟斷的改革。資源價(jià)格市場(chǎng)化改革不能讓資源提價(jià)的全部或大部分收益由壟斷企業(yè)和利益集團獲得，成本則完全由消費者和下游行業(yè)來(lái)承擔。  
    自2007年以來(lái)，由于煤炭、天然氣、電力和運輸費用的大幅上漲，已導致煤頭裝置企業(yè)噸尿素成本上升380元以上，氣頭裝置企業(yè)噸尿素成本上升150元以上。2010年隨著(zhù)天然氣價(jià)格、煤炭?jì)r(jià)格的上漲預期，尿素成本上漲的壓力將進(jìn)一步增大。因此，2010年尿素價(jià)格不應該進(jìn)入下降通道，否則企業(yè)仍會(huì )像2009年一樣虧本經(jīng)營(yíng)，這不利于氮肥工業(yè)的良性發(fā)展，最終損害三農利益。建議國家加大農資直補、適時(shí)提高糧食價(jià)格，增強農民對肥價(jià)上漲的承受能力，實(shí)現煤炭（天然氣）—化肥—農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的平衡發(fā)展。 

    來(lái)源：中華商務(wù)網(wǎng)）