國務(wù)院取消化肥核準　業(yè)界看好市場(chǎng)化前景

發(fā)布時(shí)間：2014-10-10

記者從中國政府網(wǎng)獲悉，10月8日國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，再次修訂政府核準的投資項目目錄，對包括化肥在內的15類(lèi)項目取消核準，改為備案，并決定除少數另有規定外，境外投資項目一律取消核準。記者采訪(fǎng)了解到，業(yè)內人士對此普遍叫好，認為投資審批放寬短期雖不會(huì )對行業(yè)投資產(chǎn)生明顯影響，但有利于推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步市場(chǎng)化，對化肥行業(yè)是一項長(cháng)遠利好。 

　　此次化肥等15類(lèi)項目取消核準，改為審批，是繼去年底化肥投資項目核準下放后的進(jìn)一步放寬。2013年12月國務(wù)院發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》顯示，鉀礦肥、磷礦肥項目由省級政府核準。 

　　中國無(wú)機鹽工業(yè)協(xié)會(huì )鉀鹽(肥)行業(yè)分會(huì )常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)亓昭英認為，審批程序放寬對于鉀肥行業(yè)的投資應該是利好，但也提醒企業(yè)要更關(guān)注市場(chǎng)因素。她表示，在政府簡(jiǎn)政放權的背景下，各個(gè)企業(yè)在上新裝置時(shí)會(huì )主動(dòng)對市場(chǎng)因素進(jìn)行精準考量，而不是被動(dòng)地等待政策支持。今年以來(lái)硫酸鉀市場(chǎng)一直維持高位運行，政策一旦放開(kāi)，會(huì )向化肥新上裝置提供便捷。需要提醒的是，企業(yè)上馬新項目的前提條件是項目本身要符合市場(chǎng)準入條件，還要確保企業(yè)能夠在目前的市場(chǎng)環(huán)境中生存下去。 

　　而飽嘗產(chǎn)能過(guò)剩之苦的磷肥產(chǎn)業(yè)，審批程序放寬也并不意味著(zhù)市場(chǎng)門(mén)檻降低。安徽六國化工股份有限公司副總經(jīng)理徐東奎表示，對于磷肥企業(yè)來(lái)說(shuō)，審批程序的門(mén)檻低了，但其他門(mén)檻卻更高了：一是產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，企業(yè)在投資上要不要跟進(jìn)需要考慮市場(chǎng)的接受程度；二是其他調控手段更嚴格，例如環(huán)保要求越來(lái)越高，對投資決策也會(huì )起到約束作用。 

　　江蘇華昌化工股份有限公司戰略發(fā)展事務(wù)部部長(cháng)李昊峰指出，從2009年項目投資資本金比例調整，到2013年項目核準權下放，再到今年項目核準改為審批以及境外投資項目一律取消核準等等，都體現了政府簡(jiǎn)政放權的決心和力度，這些對于化肥行業(yè)市場(chǎng)化都會(huì )產(chǎn)生長(cháng)遠利好。 

　　從整個(gè)化肥行業(yè)角度講，審批程序放寬也能夠把企業(yè)向市場(chǎng)化方向引導。山東金正大集團副總裁陳宏坤認為：政策寬松有助于把行業(yè)充分推向市場(chǎng)。從企業(yè)角度講，更期望政府能從守法、環(huán)保、安全等方面做好監管和防范，對企業(yè)正常運營(yíng)和經(jīng)營(yíng)少管一些，從而讓企業(yè)的運行效率更高。

（來(lái)源：農資導報）