事關(guān)糧食安全！農業(yè)農村部最新發(fā)聲
發(fā)布時(shí)間：2023-07-24
7月21日，農業(yè)農村部在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，上半年農業(yè)農村經(jīng)濟運行總體平穩。具體表現為夏糧獲得豐收，“菜籃子”產(chǎn)品供給充裕，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶扎實(shí)推進(jìn)等。
對于社會(huì )關(guān)心的物價(jià)，尤其是豬肉價(jià)格，農業(yè)農村部判斷，我國農產(chǎn)品市場(chǎng)供應持續充裕，價(jià)格將保持總體平穩態(tài)勢。短期內生豬價(jià)格缺乏大幅回升的基礎，隨著(zhù)秋冬季節消費旺季的到來(lái)，價(jià)格有望逐步回升，養殖收益將有所改善。
農業(yè)農村部還表示，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取有力措施，加大工作力度，努力擴大農業(yè)農村有效投資。優(yōu)化財政投入穩投資。重點(diǎn)是推動(dòng)各地落實(shí)提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例要求，抓住發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券的政策窗口，聚焦高標準農田、農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現代設施農業(yè)、鄉村建設等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大工程。
上半年農業(yè)農村經(jīng)濟運行總體平穩
農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德表示，上半年農業(yè)農村經(jīng)濟運行總體平穩，主要表現在六個(gè)方面。一是夏糧獲得豐收，全年糧食生產(chǎn)基礎較好；二是“菜籃子”產(chǎn)品供給充裕，市場(chǎng)價(jià)格弱勢運行；三是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶扎實(shí)推進(jìn)，脫貧攻堅成果持續鞏固；四是科技裝備支撐不斷增強，農業(yè)現代化穩步發(fā)展；五是鄉村產(chǎn)業(yè)持續壯大，農民就業(yè)增收渠道不斷拓寬；六是鄉村建設有序推進(jìn)，農村改革持續深化。
曾衍德說(shuō)，總的看，上半年農業(yè)農村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。但應看到，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰，特別是極端天氣威脅較大、農民就業(yè)增收困難增多、農業(yè)農村投資增速放緩等，這些問(wèn)題都需采取有力措施加以解決。
全年糧食生產(chǎn)基礎較好
雖然今年面臨的極端天氣威脅較大，但曾衍德表示，入夏以來(lái)，農業(yè)農村部門(mén)緊盯“割、曬、收、保”關(guān)鍵環(huán)節，努力克服“爛場(chǎng)雨”等災害影響，全力保障了夏糧適時(shí)收獲、顆粒歸倉。
曾衍德表示，早稻豐收在望。預計早稻面積7100萬(wàn)畝以上，基本保持穩定。目前收獲已過(guò)七成，呈增產(chǎn)趨勢。秋糧作物長(cháng)勢正常。秋糧面積穩中略增，長(cháng)勢與常年大體相當。大豆油料擴種成果鞏固。大豆面積小幅增加，大豆玉米帶狀復合種植面積擴大到2000萬(wàn)畝、比上年增加500萬(wàn)畝。冬油菜面積增加較多，產(chǎn)量創(chuàng )歷史新高。
對于前期東北西部降水比常年偏少2-5成，導致局地出現旱情的情況，農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長(cháng)潘文博表示，這些地區主要集中在內蒙古赤峰、包頭，遼寧朝陽(yáng)、葫蘆島和黑龍江齊齊哈爾等地，主要影響玉米等旱地作物。6月下旬開(kāi)始，東北出現多次降雨過(guò)程，特別是7月上中旬出現2輪大范圍降雨，有效補充了土壤墑情，旱情基本解除，目前僅內蒙古赤峰等地有100多萬(wàn)畝農田受旱。
農資價(jià)格大幅上漲的可能性不大
發(fā)布會(huì )上，有記者提問(wèn)，鑒于頻繁發(fā)生的極端天氣，將會(huì )對化肥市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生怎樣的影響？
農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司負責人劉涵表示，化肥、農藥等農資價(jià)格主要取決于供需關(guān)系，受極端天氣影響有限。上半年，我國化肥農藥供應總量是充足的，需求基本平穩，加上煤炭、磷礦石等原料價(jià)格持續走低，化肥生產(chǎn)成本有所下降，價(jià)格總體低于去年同期。
從各主要品種1-6月份平均出廠(chǎng)價(jià)來(lái)看，尿素每噸2505元，同比降12.1%；磷酸二銨每噸3783元，同比降1.2%；氯化鉀每噸3301元，同比降18.3%；復合肥每噸2985元，同比降17.6%。
劉涵認為，展望下半年的走勢，國內化肥農藥的產(chǎn)能持續充裕，農資市場(chǎng)運行有望保持平穩有序，總體價(jià)格大幅上漲的可能性不大。
生豬階段性供大于求，短期缺乏大幅回升基礎
上半年生豬價(jià)格低位震蕩，1-6月份生豬平均價(jià)格15.1元，略高于去年同期。7月份第2周，生豬出欄價(jià)格為每公斤14.2元，出欄一頭生豬虧損約200元。
曾衍德表示，生豬價(jià)格持續低位運行，時(shí)間超過(guò)一些人的預期，農業(yè)農村部分析出現這種現象的主要原因還是階段性供大于求。
據介紹，近日，農業(yè)農村部組織專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì )和重點(diǎn)企業(yè)會(huì )商，綜合研判下半年的生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢。目前生豬生產(chǎn)仍在慣性增長(cháng)，消費增長(cháng)乏力，短期內生豬價(jià)格缺乏大幅回升的基礎。隨著(zhù)秋冬季節消費旺季的到來(lái)，價(jià)格有望逐步回升，養殖收益將有所改善。
曾衍德特別提到，為了熨平“豬周期”，從2021年下半年開(kāi)始，農業(yè)農村部開(kāi)展生豬產(chǎn)能調控，穩住了能繁母豬存欄量，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，夯實(shí)了生豬保供穩價(jià)的基礎。但是產(chǎn)能信息更加透明，市場(chǎng)容易形成一致性預期，“同頻共振”放大短期波動(dòng)，導致短期急漲急跌頻現，養殖盈虧轉換更加頻繁。
“新一輪的‘豬周期’中，價(jià)格波動(dòng)幅度在減小，波動(dòng)的頻率在加快。”曾衍德說(shuō)。
努力擴大農業(yè)農村有效投資
據國家統計局統計，上半年全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資5152億元，同比僅增長(cháng)0.1%，增速明顯放緩。
曾衍德表示，今年上半年的投資變化有兩個(gè)特點(diǎn)：一是畜牧業(yè)投資明顯下降。今年以來(lái)，生豬、生鮮乳、牛羊肉等價(jià)格下行，養殖效益下滑，養殖場(chǎng)戶(hù)投資積極性偏弱，畜牧業(yè)投資下降19.7%。另一個(gè)特點(diǎn)是，民間投資積極性下降。上半年，民間投資占第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的六成左右，但民間投資下降了8%。
他表示，下一步，農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取有力措施，加大工作力度，努力擴大農業(yè)農村有效投資。優(yōu)化財政投入穩投資。重點(diǎn)是推動(dòng)各地落實(shí)提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例要求，抓住發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券的政策窗口，聚焦高標準農田、農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現代設施農業(yè)、鄉村建設等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大工程。
（來(lái)源： 農業(yè)農村部）
