從一號文件到關(guān)稅改革 農資行業(yè)的這一年你了解多少
發(fā)布時(shí)間：2017-01-05
從一號文件到關(guān)稅改革 農資行業(yè)的這一年你了解多少
2016年，涉及農資行業(yè)的新政接連不斷，吹響了加快農資市場(chǎng)步伐的號角，且號角聲越來(lái)越緊湊。
新政讓中國農資行業(yè)迎來(lái)更多市場(chǎng)化的機遇與沖擊，更為熱愛(ài)農業(yè)、關(guān)心農民、投身農資的中國農資人填滿(mǎn)摸著(zhù)石頭過(guò)河的勇氣。今天我們總結2016年深刻影響行業(yè)發(fā)展的八大新政，細數政策帶來(lái)的變化和思考，與行業(yè)一道聆聽(tīng)這變革之年的改革旋律。
1、中央一號文件
今年中央一號文件提出“要改革完善糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度”。國家發(fā)改委已明確取消玉米臨時(shí)收儲政策，同時(shí)，相關(guān)政策還限制北方“鐮刀彎”地區的玉米種植。
回顧
種植結構調整不只是玉米種植面積簡(jiǎn)單減少的問(wèn)題，更關(guān)乎到農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，牽涉到農民持續增產(chǎn)增收、土地流轉能否繼續、種植大戶(hù)轉型發(fā)展以及農資市場(chǎng)隨之變化的一系列話(huà)題。農資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商必須適應新變化，加強企業(yè)的服務(wù)意識，由傳統的商品銷(xiāo)售向服務(wù)輸出轉變，為農民提供全程解決方案。
2、《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》
2016年1月，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2016〕2號印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》，提出用10年時(shí)間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創(chuàng )新與投融資體制相適應的農業(yè)水價(jià)形成機制。
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土是農業(yè)之本，水是農業(yè)之基。行業(yè)認為，推進(jìn)中的農業(yè)水價(jià)改革勢必為水肥一體化相關(guān)企業(yè)帶來(lái)重大利好。大力推廣高效節水灌溉技術(shù)，集成發(fā)展水肥一體化技術(shù)和農機農藝節水技術(shù)，將迅速拉動(dòng)對節水設備的需求，灌溉設施生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展空間巨大。
3、《農田水利條例》
2016年6月，《農田水利條例》正式公布，規定農田灌溉用水實(shí)行總量控制和定額管理相結合的制度,通過(guò)市場(chǎng)機制和水價(jià)政策促進(jìn)農業(yè)節水.加強水質(zhì)監測，防止農業(yè)面源污染，鼓勵推廣應用節水灌溉技術(shù)和措施。
回顧
在《農田水利條例》發(fā)布后，有行業(yè)人士提出：國家加快農田水利建設步伐，也是在為節水農業(yè)推廣開(kāi)辟通道。“十三五”規劃指出，到2020年將確保建成高標準農田8億畝、力爭10億畝，新增高效節水灌溉面積1億畝，農田有效灌溉面積達10億畝。節水農業(yè)設施先行，隨之而來(lái)的則是水溶肥、液體肥乃至原料肥行業(yè)的巨大商機。
4、《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》
今年5月，國家財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》《關(guān)于資源稅改革具體政策問(wèn)題的通知》，就全面推進(jìn)資源稅改革有關(guān)事項做出具體安排。
回顧
“從量”到“從價(jià)”的改變或將顛覆農資行業(yè)對于現有資源的價(jià)值判斷和開(kāi)發(fā)利用的具體方式，也勢必對農資行業(yè)的持續發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。國內磷肥企業(yè)認為，新資源稅有望引導國內磷礦資源開(kāi)發(fā)從“采富棄貧”走向科學(xué)理性。鉀肥企業(yè)則表示，資源稅改革在短期內為低谷中的行業(yè)“松綁”。
5、《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》
從9月21日起，《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》正式執行。根據新規定，6軸及6軸以上汽車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量不得超過(guò)49噸,形同變相調漲運費單價(jià)。
回顧
自號稱(chēng)“史上最嚴限超載令”的《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》后，國內許多地區公路運價(jià)提升，大量貨源從公路回流鐵路，在一段時(shí)間內增加了鐵路運輸負擔，而煤炭、糧食等大宗貨物季節性運輸高峰的到來(lái)更讓運力緊張進(jìn)一步加劇。分析人士認為，走在市場(chǎng)化道路上的化肥行業(yè)，追求營(yíng)銷(xiāo)前移、渠道下移，也應重視倉儲和運輸的前移。
6、《關(guān)于推進(jìn)化肥用氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的通知》
2016年11月5日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)出通知，決定全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格，通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格。通知的發(fā)布標志著(zhù)化肥氣價(jià)改革的全面完成。
回顧
2013年以來(lái)，國內天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革穩步推進(jìn)，頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣以及除化肥企業(yè)用氣外的直供用戶(hù)用氣價(jià)格均已放開(kāi)。國家發(fā)展和改革委員會(huì )相關(guān)負責人表示：“化肥用氣價(jià)格市場(chǎng)化，有利于通過(guò)市場(chǎng)化手段推進(jìn)化肥行業(yè)供給側結構性改革。”
7、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》
12月25日，十二屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議表決通過(guò)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，將從2018年1月1日起實(shí)施。該法規定，在中國領(lǐng)域和中國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依照本法規定繳納環(huán)境保護稅。
回顧
環(huán)保稅法是我國第一部專(zhuān)門(mén)體現“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設的單行稅法，進(jìn)一步完善了我國“綠色稅收”體系。今年秋季以來(lái)，在中央環(huán)保督查的高壓之下，國內化肥行業(yè)開(kāi)工率出現明顯下降，化肥企業(yè)的節能減排能力需要進(jìn)一步升級。
8、《關(guān)于2017年關(guān)稅調整方案的通知》
2017年12月23日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )公布了《關(guān)于2017年關(guān)稅調整方案的通知》，決定取消氮肥、磷肥等肥料的出口關(guān)稅，并適當降低三元復合肥出口關(guān)稅。在2017年，中國除對出口含鉀元素的肥料征收關(guān)稅外，其他肥料全部免征出口關(guān)稅。
回顧
對于關(guān)稅調整，行業(yè)普遍表示歡迎，但更多的人對明年出口行情保持謹慎預期。許定國表示：“關(guān)稅降低在短期內不會(huì )鼓勵企業(yè)多出口，出口更多取決于國際需求。”李昊峰認為，此次關(guān)稅調整，松綁減負是主要方向，但國內肥料企業(yè)的負擔仍舊很重。
（來(lái)源:農資市場(chǎng)播報）
